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临海台州古城。（供图：临海市文化广电旅游和体育局）

日前，第二批浙江省全域旅游示范县（市、区）名单正式出炉。台州临海榜上有名。近年来，临海市紧紧围绕“全境景区、全域旅游”的工作目标，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢抓住“诗画浙江”和“大湾区、大花园”建设的有利时机，在机构改革文旅融合的大背景下，全面启动全域旅游“五联创”工作，以“五联创”为抓手，高起点、高品质打造文旅融合新典范、旅游高质量发展新高地。2021年1-9月，接待游客319.43万人次，同比增长45.4%；实现旅游收入34.64亿元，同比增长44.5%。

坚持全域布局，搞好顶层设计。一是高品位策划。围绕“全境景区、全域旅游”的建设目标，同步开展浙江省全域旅游示范市创建，提升旅游发展水平。提升主客共享的城市品味，先后创成浙江省全域旅游示范市、主城区成功创建浙江省3A级景区城；以台州府城文化旅游区创建国家5A级旅游景区为目标，拓展临海旅游发展空间，全力以赴推动文旅融合发展。2019年，桃渚镇成功创建省风情小镇、省AAA景区镇；2020年，尤溪镇成功创建省AAAA景区镇、东矶列岛创建浙江省海岛公园。二是高起点规划。以台州府城文化旅游区为核心，括苍山和桃渚为两翼，各镇街的特色旅游资源为多极点，重塑空间布局。全面进行山、海、水、城资源整合，以历史文化游、运动休闲游、海洋海岛游、乡村生态游等为主要内容，规划旅游线路，连点成线，全域辐射。三是高标准谋划。出台《临海市全域旅游“五联创”实施方案》，全面确立并进一步实施临海全域旅游发展战略，以“创建浙江省全域旅游示范市、临海市主城区创建浙江省AAAA级景区城、台州府城文化旅游区创建国家AAAAA级旅游景区、桃渚镇创建浙江省旅游风情小镇、东矶列岛创建浙江省海岛公园”为主要内容，全域旅游“五联创”工作扎实推进。

坚持全景覆盖，打造旅游胜地。一是点上开花。依托台州府城文化旅游区、桃渚镇、括苍镇等核心资源、优势资源，打造精品景区。景区业态不断丰满，概念书店、文创中心等相继落地，星巴克、肯德基、老娘舅、新荣记等高端连锁品牌店开业，国学写生基地入选第一批台州市中小学生研学实践教育营地。高端主题民宿迎春里、三抚一宅、余丰里、云朵姐姐的秘密花园等，既是民宿，也成为了府城热门“打卡点”。实施府城亮化工程，积极打造美丽“夜临海”。桃渚镇创风情小镇以来完成西门殿、鼓楼、吴宅修缮，完成安防与消防工程，整治改善化龙渠及周边环境等，充分展示“山海卫城，读遗桃渚”小镇风情。完善景区配套设施，提升游客体验度，台州府城创5A已累计投入30亿元，推进16大类270余个项目。全市新、改建旅游厕所156座，新、改建市政厕所515座，共计投入超5000万元，成功创建42座A级旅游厕所，其中AAA级旅游厕所13座。二是串“珠”成“链”。全域旅游的核心在于把“珍珠”串成“项链”，交通是纽带。完善城市交通服务功能，将旅游交通专线、城市公交专线延伸到所有旅游景区和省级A级景区村庄，配套建有新客站、动车站、停靠站等，既有游1、游2等为游客观光专设的旅游大巴，也有211、218等途经核心景区的城市公交。与此同时，城市骑行道、景区游步道、东湖、灵湖水上交通等慢行系统形式多样，共享汽车、自行车等交通服务完善。目前，已累计完成绿道建设107.84公里。三是面上铸形。线上有热度、线下有温度通过举办中国（临海）户外休闲用品展览会、中国（临海）古城文化节、中国柴古唐斯越野赛、全国滑翔伞大赛、首届台州府城公共艺术节等具有区域和国际性影响力的文化旅游和体育活动，临海的城市品牌推广与文化和旅游资源宣传深入人心。

坚持全业融合，做足“旅游+”文章。一是深化“旅游+文化”融合。以台州府城文化旅游区创5A为引领，统筹推进全域旅游发展。围绕“千年府城，自在临海”文旅IP开发一批新的文旅融合项目，打造“可游、可学、可研、可做、可秀、可评”的文旅新品牌。深化“浙东唐诗之路枢纽地”建设，组织编制浙东唐诗之路文旅发展三年行动计划，计划投资10亿元打造唐诗之路-台州府城全国研学游营地项目，依托巾山旅游资源，建设写生基地、传统文化体验区、国学基地、民俗文化体验基地。二是做精“旅游+美食”文章。大力推进“百县千碗•府城家宴”工程，积极培育、挖掘和弘扬临海传统美食文化。连续举办多届府城家宴比赛，推出府城小吃免费品尝活动。计划落地特色美食体验店、示范店、旗舰店、街区、小镇等消费平台，打造一批美食体验店和一条临海美食街，大力发展文旅消费夜间经济。注册“百县千碗•府城家宴”等品牌商标，开展“百县千碗•府城家宴”美食人文交流。三是发展“旅游+休闲”产业。依托括苍山名山公园，涌泉“恬蜜小镇”，尤溪“运动小镇”，羊岩山茶文化园、安基山滑翔伞基地等建设，积极发展乡村休闲旅游产业。利用东矶岛的渔港、渔村资源，打造台州湾的渔村文化体验和休闲不夜岛。以白沙湾为核心，打造旅游服务基地和海滨休闲大本营。

坚持全局联动，营造优良环境。一是加强领导组织力量。全力推进全域旅游“五联创”工作落实，高规格召开全域旅游“五联创”动员大会，成立以了市委书记和市长为双组长，相关常委、副市长为副组长，市发改局等23个部门、19个镇（街道）主要负责人为成员的强有力的全域旅游“五联创”工作领导小组。领导小组下设办公室，分管副市长兼任办公室主任，内设综合组与项目组，从各相关单位抽调骨干人员集体办公，驻点工作。二是合理设置工作机制。建立联席会议制度，及时交换创建信息、解决创建难题。同时开设“五联创”工作专报，每半月向市四套班子汇报工作进度，对项目进度缓慢的进行全市通报，重点、难点项目由市委市政府督查室进行跟踪督查抓落实。把“五联创”工作纳入部门和镇（街道）年度目标责任制考核，制订相应考核办法。强化经费保障，市财政每年设立至少3000万元创建专项资金，做到“要钱给钱，要人给人，要政策给政策”，确保创建顺利推进。三是全面对标落实创建。出台《全域旅游“五联创”工作实施方案》与《全域旅游示范市创建任务细化清单》，明确创建节点，挂图作战，同时根据各项创建任务的相关创建标准，交办任务清单，明确各责任单位具体做什么、怎么做，以及完成时间。各责任单位再根据任务清单，倒排时间，进一步细化责任到相关科室及责任人，层层落实责任。组织相关部门到周边先进地区学习取经，同时邀请上级有关创建专家来临现场指导、开展创建标准培训，明确目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，以便把创建工作抓细、抓实、抓到位，确保创建出实效。

（中国日报浙江记者站）